{"id":2217,"date":"2021-07-20T21:13:06","date_gmt":"2021-07-20T21:13:06","guid":{"rendered":"https:\/\/eurogesetze.com\/?p=2217"},"modified":"2021-07-20T21:13:06","modified_gmt":"2021-07-20T21:13:06","slug":"vg-berlin-12-kammer-aktenzeichen-12-l-103-21","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eurogesetze.com\/?p=2217","title":{"rendered":"VG Berlin 12. Kammer. Aktenzeichen: 12 L 103\/21"},"content":{"rendered":"

Gericht: VG Berlin 12. Kammer
\nEntscheidungsdatum: 07.06.2021
\nAktenzeichen: 12 L 103\/21
\nECLI: ECLI:DE:VGBE:2021:0607.12L103.21.00
\nDokumenttyp: Beschluss<\/p>\n

Tenor<\/strong><\/p>\n

Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung wird zur\u00fcckgewiesen.
\nDer Antragsteller tr\u00e4gt die Kosten des Verfahrens.
\nDer Wert des Verfahrensgegenstandes wird auf 5.000,– Euro festgesetzt.<\/p>\n

Gr\u00fcnde<\/strong><\/p>\n

1.\u00a0Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung gem\u00e4\u00df \u00a7 123 Abs. 1 der Verwaltungsgerichtsordnung – VwGO -, mit dem die vorl\u00e4ufige Zulassung im Studiengang Zahnmedizin an der Antragsgegnerin zum Sommersemester 2021 im ersten Fachsemester erstrebt wird, hat keinen Erfolg.<\/p>\n

2.\u00a0Die Antragsgegnerin hat 49 Studienanf\u00e4ngerinnen und -anf\u00e4nger im Sommersemester 2021 kapazit\u00e4tswirksam zugelassen. Da die Kammer 49 Studienpl\u00e4tze f\u00fcr das erste Fachsemester errechnet, sind keine freien Studienpl\u00e4tze im ersten Fachsemester vorhanden.<\/p>\n

3.\u00a0I. Da die Zahl der zur Verf\u00fcgung stehenden Studienpl\u00e4tze nicht verbindlich durch \u00a7 28 Abs. 2 Satz 1 Berliner Universit\u00e4tsmedizingesetz – UniMedG – vom 5. Dezember 2005 (GVBl. S. 739) vorgegeben wird (st\u00e4ndige Rspr., vgl. Beschluss der Kammer vom 24. Februar 2004 \u2013 12 A 614.03 \u2013; OVG Berlin, Beschluss vom 28. Juli 2004 \u2013 OVG 5 NC 100.04 \u2013), richtet sich die Berechnung der Aufnahmekapazit\u00e4t nach den Regelungen der Verordnung \u00fcber die Kapazit\u00e4tsermittlung, die Curricularnormwerte und die Festsetzung von Zulassungszahlen (Kapazit\u00e4tsverordnung \u2013 KapVO) vom 10. Mai 1994 (GVBl. S. 186), in der f\u00fcr den Berechnungsstichtag (15. Januar 2020) ma\u00dfgeblichen Fassung der Verordnung vom 13. Juni 2019 (GVBl. S. 403).<\/p>\n

4.\u00a0Die Antragsgegnerin errechnet gem\u00e4\u00df \u00a7 5 Abs. 1, 3 KapVO eine Jahresaufnahmekapazit\u00e4t von 97 Studienpl\u00e4tzen. Sie setzte mit Zulassungszahlensatzung vom 8. Juni 2020 (Amtliches Mitteilungsblatt der Antragsgegnerin Nr. 253 vom 18. August 2020) 49 Studienpl\u00e4tze im ersten Fachsemester im Studiengang Zahnmedizin f\u00fcr das Sommersemester 2021 fest.<\/p>\n

5.\u00a01. F\u00fcr die Kapazit\u00e4tsberechnung ist zun\u00e4chst vom Stellenplan f\u00fcr das Lehrpersonal der Antragsgegnerin auszugehen.<\/p>\n

6.\u00a0Das Lehrdeputat des Lehrpersonals berechnet sich nach der Verordnung \u00fcber die Lehrverpflichtung an Hochschulen (Lehrverpflichtungsverordnung \u2013 LVVO) in der Fassung vom 27. M\u00e4rz 2001 (GVBl. S. 74), zuletzt ge\u00e4ndert durch Verordnung vom 1. September 2020 (GVBl. S. 683). Es betr\u00e4gt f\u00fcr das der Antragsgegnerin zur Verf\u00fcgung stehende Lehrpersonal nach \u00a7 5 Abs. 1 Satz 1 LVVO f\u00fcr Professoren 9 Lehrveranstaltungsstunden \u2013 LVS \u2013 (Nr. 1 Buchstabe a), f\u00fcr wissenschaftliche Mitarbeiter mit befristeten Vertr\u00e4gen bis zu 4 LVS (Nr. 6), f\u00fcr unbefristet besch\u00e4ftigte wissenschaftliche Mitarbeiter 8 LVS (Nr. 9) und f\u00fcr Akademische Oberr\u00e4te 16 LVS (\u00a7 5 Abs. 1 Satz 4 i.V.m. Satz 1 Nr. 8 a LVVO).<\/p>\n

7.\u00a0Im Vergleich zu den das vorhergehende akademische Jahr betreffenden Entscheidungen der Kammer (Beschl\u00fcsse vom 12. Dezember 2019 \u2013 12 L 384.19 u.a. \u2013 juris [Wintersemester 2019\/20] und vom 5. Juni 2020 \u2013 12 L 58\/20 u.a. \u2013 juris [Sommersemester 2020]) ergibt sich keine Verminderung des Lehrdeputats aus den Stellen des wissenschaftlichen Personals.<\/p>\n

8.\u00a0Der aktuelle Bestand an wissenschaftlichem Lehrpersonal mit dem jeweiligen Lehrdeputat wird im Folgenden dargestellt:<\/p>\n

9.\u00a0a) Abteilung \u201eZahn\u00e4rztliche Prothetik\u201c:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Stellengruppe<\/td>\nAnzahl der Stellen<\/td>\nDeputat je Stelle in LVS<\/td>\nDeputatsverminderung<\/td>\nLVS insgesamt<\/td>\n<\/tr>\n
Professoren<\/td>\n1<\/td>\n9<\/td>\n2<\/td>\n7<\/td>\n<\/tr>\n
Unbefristet besch\u00e4ftigte
\nwissenschaftl. Mitarbeiter<\/td>\n		5<\/td>\n8<\/td>\n<\/td>\n40<\/td>\n<\/tr>\n
Wissenschaftl. Mitarbeiter mit befristeten Vertr\u00e4gen<\/td>\n17<\/td>\n4<\/td>\n<\/td>\n68<\/td>\n<\/tr>\n
Summe<\/strong><\/td>\n23<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n115<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

11.\u00a0Das Lehrdeputat von Prof. B… ist gem\u00e4\u00df \u00a7 9 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 LVVO beanstandungsfrei um 2 LVS f\u00fcr dessen T\u00e4tigkeit als Studienfachberater (vgl. Schreiben des Dekans vom 16. Juni 2020) erm\u00e4\u00dfigt worden.<\/p>\n

12.\u00a0b) Abteilung \u201eKieferorthop\u00e4die\u201c<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Stellengruppe<\/td>\nAnzahl der Stellen<\/td>\nDeputat je Stelle in LVS<\/td>\nLVS insgesamt<\/td>\n<\/tr>\n
Professoren<\/td>\n1<\/td>\n9<\/td>\n9<\/td>\n<\/tr>\n
Unbefristet besch\u00e4ftigte
\nwissenschaftl. Mitarbeiter<\/td>\n		1<\/td>\n8<\/td>\n8<\/td>\n<\/tr>\n
Wissenschaftl. Mitarbeiter mit befristeten Vertr\u00e4gen<\/td>\n4,5<\/td>\n4<\/td>\n18<\/td>\n<\/tr>\n
Summe<\/strong><\/td>\n6,5<\/strong><\/td>\n<\/td>\n35<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

14.\u00a0c) Arbeitsbereich \u201eKinderzahnmedizin\u201c:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n
Stellengruppe<\/td>\nAnzahl der Stellen<\/td>\nDeputat je Stelle in LVS<\/td>\nLVS insgesamt<\/td>\n<\/tr>\n
Unbefristet besch\u00e4ftigte
\nwissenschaftl. Mitarbeiter<\/td>\n		1<\/td>\n8<\/td>\n8<\/td>\n<\/tr>\n
Wissenschaftl. Mitarbeiter mit befristeten Vertr\u00e4gen<\/td>\n1<\/td>\n4<\/td>\n4<\/td>\n<\/tr>\n
Summe<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/td>\n12<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

16.\u00a0d) Abteilung \u201eZahnerhaltung und Pr\u00e4ventivzahnmedizin\u201c:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Stellengruppe<\/td>\nAnzahl der Stellen<\/td>\nDeputat je Stelle in LVS<\/td>\nDeputatsverminderung<\/td>\nLVS insgesamt<\/td>\n<\/tr>\n
Professoren<\/td>\n1<\/td>\n9<\/td>\n2<\/td>\n7<\/td>\n<\/tr>\n
Unbefristet besch\u00e4ftigte
\nwissenschaftl. Mitarbeiter<\/td>\n		3<\/td>\n8<\/td>\n<\/td>\n24<\/td>\n<\/tr>\n
Wissenschaftl. Mitarbeiter mit befristeten Vertr\u00e4gen<\/td>\n11<\/td>\n4<\/td>\n<\/td>\n44<\/td>\n<\/tr>\n
Summe<\/strong><\/td>\n15<\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n75<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

18.\u00a0Die vom Dekan bewilligte Lehrdeputatsverminderung von Prof…. (Stellen-Nr. 50020627) um 2 LVS f\u00fcr dessen T\u00e4tigkeit als Centrumsleiter des Charit\u00e9 Centrums 3 f\u00fcr Zahn-, Mund- und Kieferheilkunde der Medizinischen Fakult\u00e4t entspricht den Vorgaben des \u00a7 9 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 LVVO (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 2. September 2008 \u2013 OVG 5 NC 56.08 \u2013).<\/p>\n

19.\u00a0e) Abteilung \u201eParodontologie und synoptische Zahnmedizin\u201c:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Stellengruppe<\/td>\nAnzahl der Stellen<\/td>\nDeputat je Stelle in LVS<\/td>\nLVS insgesamt<\/td>\n<\/tr>\n
Professoren<\/td>\n1<\/td>\n9<\/td>\n9<\/td>\n<\/tr>\n
Akademischer Oberrat<\/td>\n1<\/td>\n16<\/td>\n16<\/td>\n<\/tr>\n
Wissenschaftl. Mitarbeiter mit befristeten Vertr\u00e4gen<\/td>\n4<\/td>\n4<\/td>\n16<\/td>\n<\/tr>\n
Summe<\/strong><\/td>\n6<\/strong><\/td>\n<\/td>\n41<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

21.\u00a0f) Abteilung \u201eStrukturbiologie\u201c:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n
Stellengruppe<\/td>\nAnzahl der Stellen<\/td>\nDeputat je Stelle in LVS<\/td>\nLVS insgesamt<\/td>\n<\/tr>\n
Professoren<\/td>\n1<\/td>\n9<\/td>\n9<\/td>\n<\/tr>\n
Unbefristet besch\u00e4ftigte
\nwissenschaftl. Mitarbeiter<\/td>\n		1<\/td>\n8<\/td>\n8<\/td>\n<\/tr>\n
Summe<\/strong><\/td>\n2<\/strong><\/td>\n<\/td>\n17<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

23.\u00a0g) Arbeitsbereich \u201eOralmedizin, zahn\u00e4rztliche R\u00f6ntgenologie und Chirurgie\u201c:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Stellengruppe<\/td>\nAnzahl der Stellen<\/td>\nDeputat je Stelle in LVS<\/td>\n\u00a0LVS insgesamt<\/td>\n<\/tr>\n
Professoren<\/td>\n1<\/td>\n9<\/td>\n9<\/td>\n<\/tr>\n
Unbefristet besch\u00e4ftigte
\nwissenschaftl. Mitarbeiter<\/td>\n		2<\/td>\n8<\/td>\n16<\/td>\n<\/tr>\n
Wissenschaftl. Mitarbeiter mit befristeten Vertr\u00e4gen<\/td>\n4,5<\/td>\n4<\/td>\n18<\/td>\n<\/tr>\n
Summe<\/strong><\/td>\n7,5<\/strong><\/td>\n<\/td>\n43<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

25.\u00a0Insgesamt stehen der Lehreinheit somit 62 Stellen wissenschaftlichen Lehrpersonals mit Lehrverpflichtung zur Verf\u00fcgung.<\/p>\n

26.\u00a0Bei einem sich danach ergebenden Gesamtlehrdeputat von 338 LVS berechnet sich das durchschnittliche Lehrangebot je Stelle auf (338 : 62 =) 5,4516 LVS.<\/p>\n

2.<\/p>\n

27.\u00a0a) Bei dem im streitgegenst\u00e4ndlichen Berechnungszeitraum zu ber\u00fccksichtigenden Umfang des abzugsf\u00e4higen Personalbedarfs f\u00fcr die Krankenversorgung der Lehreinheit Zahnmedizin gem\u00e4\u00df \u00a7 9 Abs. 3 Nr. 3 KapVO bringt die Antragsgegnerin keinen Personalbedarf f\u00fcr die station\u00e4re Krankenversorgung (\u00a7 9 Abs. 3 Nr. 3 b KapVO) in Abzug.<\/p>\n

28.\u00a0b) Der Personalbedarf f\u00fcr die ambulante Krankenversorgung bemisst sich gem\u00e4\u00df \u00a7 9 Abs. 3 Nr. 3 c KapVO anhand eines Pauschalwertes von 30 % von der hier ma\u00dfgeblichen Gesamtstellenzahl von 62 Stellen. Danach berechnet sich der Bedarf f\u00fcr die ambulante Krankenversorgung auf (62 x 0,3 =) 18,6 Stellen.<\/p>\n

29.\u00a03. Der Lehre und damit zur Ermittlung des bereinigten Lehrangebots stehen mithin (62 \u2013 18,6 =) 43,4 Stellen zur Verf\u00fcgung. Multipliziert mit dem durchschnittlichen Lehrangebot je Stelle ergibt sich damit ein Angebot von Deputatstunden in H\u00f6he von (43,4 x 5,4516 =) 236,5994 LVS.<\/p>\n

30.\u00a04. Dieses Angebot an Deputatstunden aus Stellen der Lehreinheit ist nicht gem\u00e4\u00df \u00a7 10 KapVO um Lehrauftragsstunden zu erh\u00f6hen, da der Lehreinheit Zahnmedizin f\u00fcr den Ausbildungsaufwand nach \u00a7 13 Abs. 1 KapVO in den dem Berechnungsstichtag vorausgehenden zwei Semestern (Sommersemester 2019 und Wintersemester 2018\/19) keine Lehrauftr\u00e4ge f\u00fcr Pflichtveranstaltungen in der Zahnmedizin zur Verf\u00fcgung gestanden haben. Auch Titellehre ist im genannten Referenzzeitraum nicht erbracht worden.<\/p>\n

31.\u00a05. Einen das Lehrangebot der Lehreinheit verringernden Dienstleistungsbedarf nach \u00a7 11 KapVO setzt die Antragsgegnerin nicht an.<\/p>\n

32.\u00a06. Anhand des Lehrangebots von 236,5994 LVS errechnet sich nach dessen Verdoppelung und Teilung durch den Curriculareigenanteil eine Basiszahl von (473,1988 : 5,8984 =) 80,2249.<\/p>\n

33.\u00a07. Diese Basiszahl ist gem\u00e4\u00df \u00a7 14 Abs. 3 Nr. 3 i.V.m. \u00a7 16 KapVO um eine Schwundquote zu erh\u00f6hen. Der Schwundquotenberechnung ist folgende Studierendenverlaufstatistik zugrunde zu legen:<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Semester<\/strong><\/td>\n1. FS<\/strong><\/td>\n2. FS<\/strong><\/td>\n3. FS<\/strong><\/td>\n4. FS<\/strong><\/td>\n5. FS<\/strong><\/td>\n6. FS<\/strong><\/td>\n7. FS<\/strong><\/td>\n8. FS<\/strong><\/td>\n9. FS<\/strong><\/td>\n10. FS<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
SoSe15<\/td>\n52<\/td>\n49<\/td>\n43<\/td>\n45<\/td>\n37<\/td>\n47<\/td>\n44<\/td>\n43<\/td>\n42<\/td>\n41<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
WS 15\/16<\/td>\n50<\/td>\n47<\/td>\n47<\/td>\n41<\/td>\n50<\/td>\n39<\/td>\n47<\/td>\n43<\/td>\n43<\/td>\n43<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
SoSe16<\/td>\n51<\/td>\n48<\/td>\n45<\/td>\n47<\/td>\n44<\/td>\n43<\/td>\n38<\/td>\n46<\/td>\n43<\/td>\n44<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
WS 16\/17<\/td>\n49<\/td>\n42<\/td>\n44<\/td>\n48<\/td>\n44<\/td>\n47<\/td>\n40<\/td>\n35<\/td>\n46<\/td>\n42<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
SoSe 17<\/td>\n46<\/td>\n47<\/td>\n36<\/td>\n45<\/td>\n45<\/td>\n42<\/td>\n46<\/td>\n38<\/td>\n34<\/td>\n45<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
WS 17\/18<\/td>\n45<\/td>\n45<\/td>\n37<\/td>\n36<\/td>\n43<\/td>\n43<\/td>\n41<\/td>\n45<\/td>\n35<\/td>\n33<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
SoSe 18<\/td>\n48<\/td>\n41<\/td>\n42<\/td>\n37<\/td>\n39<\/td>\n36<\/td>\n39<\/td>\n44<\/td>\n42<\/td>\n35<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
WS 18\/19<\/td>\n49<\/td>\n46<\/td>\n34<\/td>\n37<\/td>\n37<\/td>\n44<\/td>\n33<\/td>\n37<\/td>\n39<\/td>\n42<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
SoSe19<\/td>\n50<\/td>\n44<\/td>\n42<\/td>\n32<\/td>\n40<\/td>\n39<\/td>\n41<\/td>\n34<\/td>\n34<\/td>\n39<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
WS 19\/20<\/td>\n52<\/td>\n43<\/td>\n42<\/td>\n40<\/td>\n35<\/td>\n45<\/td>\n37<\/td>\n40<\/td>\n32<\/td>\n33<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Summe I<\/td>\n<\/td>\n403<\/td>\n369<\/td>\n363<\/td>\n377<\/td>\n378<\/td>\n362<\/td>\n362<\/td>\n348<\/td>\n356<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Summe II<\/td>\n440<\/td>\n409<\/td>\n370<\/td>\n368<\/td>\n379<\/td>\n380<\/td>\n369<\/td>\n365<\/td>\n358<\/td>\n364<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Ouotient<\/td>\n0,9159<\/td>\n0,9022<\/td>\n0,9811<\/td>\n1,0245<\/td>\n0,9974<\/td>\n0,9526<\/td>\n0,9810<\/td>\n0,9534<\/td>\n0,9944<\/td>\n0,0000<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Summanden<\/td>\n1,9159<\/td>\n0,8263<\/td>\n0,8107<\/td>\n0,8306<\/td>\n0,8284<\/td>\n0,7891<\/td>\n0,7741<\/td>\n0,7380<\/td>\n0,7339<\/td>\n0,0000<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

35.\u00a0Hieraus errechnet sich eine Schwundquote von 0,8247.<\/p>\n

36.\u00a08. Nach Division der Basiszahl durch die Schwundquote ergibt sich eine j\u00e4hrliche Aufnahmekapazit\u00e4t von (80,2249 : 0,8247 =) 97,2777, abgerundet 97 Studienpl\u00e4tzen.<\/p>\n

37.\u00a0Nach der von der Antragsgegnerin gew\u00e4hlten h\u00e4lftigen Verteilung der errechneten Jahreskapazit\u00e4t auf die beiden Vergabetermine des Berechnungszeitraums sind unter Ber\u00fccksichtigung der Organisationsentscheidung der Antragsgegnerin, bei einer ungeraden Zahl von Studienpl\u00e4tzen im Wintersemester 2020\/21 die Studienanf\u00e4ngerzahl abzurunden und im Sommersemester 2021 aufzurunden, 49 Studienanf\u00e4ngerinnen und -anf\u00e4nger im Sommersemester 2021 aufzunehmen. Da die Antragsgegnerin 49 Pl\u00e4tze kapazit\u00e4tsrechtlich wirksam vergeben hat, stehen freie Studienpl\u00e4tze im ersten Fachsemester nicht zur Verf\u00fcgung.<\/p>\n

38.\u00a0Die Angaben \u00fcber die zum Sommersemester 2021 im ersten Fachsemester eingeschriebenen Studierenden basieren auf der dienstlichen Erkl\u00e4rung der Leiterin des Referats f\u00fcr Studienangelegenheiten der Antragsgegnerin vom 12. Mai 2021 (eingereicht von der Antragsgegnerin im Verfahren VG 12 L 1\/21).<\/p>\n

39.\u00a0II. Die Kostenentscheidung beruht auf \u00a7 154 Abs. 1 VwGO. Die Festsetzung des Wertes des Verfahrensgegenstandes ergibt sich aus \u00a7\u00a7 39 ff, 52 f des Gerichtskostengesetzes – GKG -. Das Gericht geht dabei in Einklang mit der entsprechenden Empfehlung f\u00fcr die Bewertung von Zulassungsstreitigkeiten im Streitwertkatalog f\u00fcr die Verwaltungsgerichtsbarkeit (Katalogziffer 18.1) in der Fassung vom Juli 2013 (NVwZ Beilage 2013, 57) vom Auffangwert von 5.000,00 Euro aus, wobei dieser wegen der faktischen Vorwegnahme der Hauptsache entsprechend der Spruchpraxis des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg (zuletzt Beschluss vom 1. M\u00e4rz 2016 – OVG 5 L 40.15 -) im Eilverfahren ungeschm\u00e4lert angesetzt wird.<\/p>\n